食品安全如何筑牢法治“防火墙”

  从世界许多国家看，严治是通行做法。比如，德国20世纪90年代的《产品责任法》规定，因产品存在缺陷造成损害的，赔偿额可达到1.6亿马克；美国《统一产品责任示范法》对损害赔偿数额不设限制，在实践中赔偿数额呈逐年攀升趋势。这些年，我国也加大了食品安全违法的惩治力度。2011年通过的《刑法修正案（八）》，将食品安全犯罪处罚从“五年以下有期徒刑”，提高到可判处“死刑”，取消了罚金数额限制。当年河南“瘦肉精”案中，主犯刘襄被判处死刑，缓期两年执行。

  总结国内外经验，保障食品安全，应保持严打的“高压线”，让不法分子付出高昂代价，使其不敢以身试法，从根本上扭转食品安全犯罪频发的状况。　　

  专项整治常规化。集中治理整顿是解决食品安全突出问题的有效手段。针对人民群众反映强烈的食品非法添加和滥用食品添加剂，“黑工厂”、“黑窝点”、“黑作坊”等突出问题，开展大规模的集中排查和治理，切实消除重点领域、重点环节的隐患。食品安全问题具有顽固性和反复性，仅靠一两次行动解决不了问题，必须做到常抓、长抓，让群众见到实实在在的效果。

  重典严打犯罪。2013年5月，最高人民法院、最高人民检察院出台了《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，为重处违法行为提供了法律依据。加大惩治力度，对食品安全问题“零容忍”，不管企业历史有多长、规模有多大，一旦越过法律红线，必须依法课以重罚，罚到其倾家荡产、无力东山再起；对相关责任人施以重刑、让其付出代价，让情节特别严重者把牢底坐穿，甚至处以死刑。

  实施行业退出制度。食品行业是一个特殊产业，与人们的身体健康和生命安全息息相关，应严格行业退出制度。实行问题企业“黑名单”和从业禁入制度，健全诚信不良记录制度，使企业“一处失信、寸步难行”、“一次违法、终身禁入”，及时清除“害群之马”。2013年施行的《北京市食品安全条例》，对造成严重后果的违法食品生产经营者，已有“终身不得从事食品生产经营活动”的规定。

  严格追究监管责任。出现食品安全问题，不仅要追查相关企业，也要追究有关监管责任。食品安全搞不好，“乌纱帽”就保不了。2012年，共有8428名公职人员因食品安全问题被追究责任。

维护食品安全，更需社会合力。在这方面，国家相关部门已建立起比较完善的举报制度。比如，国家食品药品监督管理总局设立的投诉举报电话为“12331”，投诉举报中心的网址是http://www.12331.org.cn，国家质检总局投诉举报电话为“12365”。31个省区市按照《关于建立食品安全有奖举报制度的指导意见》，也建立了相应的食品安全有奖举报制度，有的地方最高可给予50万元奖励。（坚果炒货网）